國稅總局〔2016〕61號

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號），加快建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，推進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點工作，進一步優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、國稅機關(guān)應(yīng)按照風險可控、放管服結(jié)合、利于遵從、便于辦稅的原則，對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（以下簡稱綜服企業(yè)）進行分類管理，并嚴格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第46號）規(guī)定的分類標準，評定和調(diào)整綜服企業(yè)的出口退（免）稅企業(yè)管理類別（以下簡稱退稅管理類別），有效實施分類管理，落實相關(guān)服務(wù)措施。

二、國稅機關(guān)可為退稅管理類別為一類的綜服企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），優(yōu)先辦理出口退稅，并建立重點聯(lián)系制度，及時解決企業(yè)有關(guān)出口退（免）稅問題。

三、國稅機關(guān)應(yīng)根據(jù)綜服企業(yè)退稅管理類別，采取以下措施辦理退（免）稅：

（一）退稅管理類別為一類的綜服企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)經(jīng)審核，同時符合下列條件的，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)：

1.申報的電子數(shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

2.出口退（免）稅額計算準確無誤。

3.不涉及稅務(wù)總局和省國家稅務(wù)局確定的預(yù)警風險信息。

4.接受其提供服務(wù)的中小生產(chǎn)企業(yè)的納稅信用級別為A級或B級。

（二）退稅管理類別為二類的綜服企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)經(jīng)審核，同時符合下列條件的，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，10個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)：

1.符合出口退（免）稅相關(guān)規(guī)定。

2.申報的電子數(shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

3.未發(fā)現(xiàn)審核疑點或者審核疑點已排除完畢。

（三）退稅管理類別為三類的綜服企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)經(jīng)審核，同時符合下列條件的，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，15個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)：

1.符合出口退（免）稅相關(guān)規(guī)定。

2.申報的電子數(shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

3.未發(fā)現(xiàn)審核疑點或者審核疑點已排除完畢。

（四）退稅管理類別為四類的綜服企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)應(yīng)按下列規(guī)定進行審核，審核完成并排除所有審核疑點后，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)：

1.申報的紙質(zhì)憑證、資料應(yīng)與電子數(shù)據(jù)相互匹配且邏輯相符。

2.申報的電子數(shù)據(jù)應(yīng)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

3.對該類企業(yè)申報出口退（免）稅的外購出口貨物，國稅機關(guān)應(yīng)對每戶供貨企業(yè)的發(fā)票，必須抽取一定的比例發(fā)函調(diào)查。

四、納入商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局和外匯局聯(lián)合開展綜服企業(yè)試點工作范圍的綜服企業(yè)：中建材國際貿(mào)易有限公司、寧波世貿(mào)通國際貿(mào)易有限公司、廈門嘉晟供應(yīng)鏈股份有限公司和廣東匯富控股集團股份有限公司，申報出口退（免）稅時，經(jīng)國稅機關(guān)審核符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

上述試點企業(yè)存在以下情形之一的，其申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以核實、處理，不受5個工作日辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)時限的限制：

（一）因涉嫌騙取出口退稅被立案查處的。

（二）騙取出口退稅的。

（三）不配合國稅機關(guān)實施出口退（免）稅管理，以及未按規(guī)定收集、裝訂、存放出口退（免）稅憑證及備案單證的。

（四）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

五、綜服企業(yè)受中小企業(yè)委托代理出口的貨物，由綜服企業(yè)申請開具《代理出口貨物證明》的， 綜服企業(yè)應(yīng)在《代理出口貨物證明申請表》“備注”欄內(nèi)注明“WMZHFW”標識；國稅機關(guān)不再出具紙質(zhì)《代理出口貨物證明》，將電子信息傳遞給委托方中小企業(yè)的主管國稅機關(guān)。

由綜服企業(yè)開具了《代理出口貨物證明》的出口業(yè)務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定由委托企業(yè)申報出口退（免）稅，委托企業(yè)申報退（免）稅時，不再提供紙質(zhì)《代理出口貨物證明》。

六、本公告自2016年10月1日起施行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

2016年9月19日