各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)科技管理部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《西安市離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，特此通知。
西安市科學(xué)技術(shù)局
2020年4月24日
西安市離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條?為有效提升全市國(guó)際化水平，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，依據(jù)《全面貫徹新發(fā)展理念 加快國(guó)家中心城市建設(shè) 推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)門戶經(jīng)濟(jì)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案（2020-2022年）》《西安建設(shè)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案（2019-2021年）》，支持科技型企業(yè)、科研院所設(shè)立海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)業(yè)中心、海外科技驛站等具有創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、招才引智、專業(yè)服務(wù)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，特制定本辦法。
第二章 分類及功能
第二條?離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)包含海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)業(yè)中心、海外科技驛站三類。
（一）海外研發(fā)中心：企業(yè)自主發(fā)起在海外設(shè)立的，能夠吸引海外人才為企業(yè)工作，吸收海外優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，幫助企業(yè)貼近海外市場(chǎng)和用戶開展產(chǎn)品研發(fā)等創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)配置創(chuàng)新資源的目標(biāo)。
（二）海外創(chuàng)業(yè)中心：以創(chuàng)新國(guó)際化為導(dǎo)向，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)孵化、招才引智、項(xiàng)目資源對(duì)接等功能，成為西安市吸納全球創(chuàng)新資源的區(qū)域平臺(tái)和融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的海外支點(diǎn)。
（三）海外科技驛站：以服務(wù)全市企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，能夠?yàn)槿衅髽I(yè)全球化拓展提供所需要的法律法規(guī)、政策咨詢等服務(wù)，提供招才引智和項(xiàng)目合作等投資發(fā)展信息，成為西安市在海外服務(wù)企業(yè)發(fā)展的驛站。
第三章 申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定
第三條?離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以企業(yè)為主進(jìn)行申報(bào)和創(chuàng)建，長(zhǎng)期申報(bào)，定期認(rèn)定。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技管理部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)。
第四條?海外研發(fā)中心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
（一）需符合全市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向，擁有自主核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有固定場(chǎng)所、儀器設(shè)備、科研條件、明確研發(fā)領(lǐng)域、研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人員配備。
（二）企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心累計(jì)支出總金額一般應(yīng)達(dá)到1000萬元，其中科技研發(fā)資金投入不低于30%。
（三）外籍研發(fā)人員占中心研發(fā)人員不低于30%。
第五條 海外創(chuàng)業(yè)中心、海外科技驛站申報(bào)單位須滿足以下條件。
（一）在西安市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位。
（二）在海外的國(guó)家或地區(qū)擁有穩(wěn)定長(zhǎng)期的土地、房屋產(chǎn)權(quán)或租約；制定離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系管理等相關(guān)制度。
（三）在吸引集聚海外創(chuàng)新資源和高層次人才及團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)轉(zhuǎn)化海外先進(jìn)技術(shù)成果、引入海外創(chuàng)新載體、幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)在海外獲取創(chuàng)新資源等方面有明確目標(biāo)及方案。
第六條?申報(bào)單位須對(duì)提供的相關(guān)佐證材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，按科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法和科研誠(chéng)信有關(guān)要求懲處。
第七條?市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，組織評(píng)審答辯，公示，公示無異議公布“西安市海外研發(fā)中心、西安市海外創(chuàng)業(yè)中心、西安市海外科技驛站”名單并授牌。
第四章 評(píng)估
第八條?市科技局每年組織評(píng)估。海外研發(fā)中心依據(jù)其研發(fā)成果對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)行評(píng)估，海外創(chuàng)業(yè)中心、海外科技驛站采取定性定量的方式對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。
第九條?評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀（80分以上，不含）、合格（60分至80分）、不合格（60分以下，不含）。評(píng)估結(jié)果為不合格的將取消相應(yīng)資格。
第十條?海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)業(yè)中心、海外科技驛站每年須提交年度工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)及工作總結(jié)。
第十一條?海外科技驛站在條件成熟的情況下，可申請(qǐng)創(chuàng)建海外創(chuàng)業(yè)中心，按照新申報(bào)程序進(jìn)行。
第五章 支持政策
第十二條?市科技局依據(jù)年度評(píng)估結(jié)果，按照海外研發(fā)中心最高100萬元、海外創(chuàng)業(yè)中心最高50萬元、海外科技驛站最高30萬元擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于支持與國(guó)際化平臺(tái)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)支出，包括海外房產(chǎn)租賃、海外高層次人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、行業(yè)專家聘請(qǐng)、行業(yè)論壇及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)接活動(dòng)、差旅費(fèi)、科技中介服務(wù)（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、項(xiàng)目落地對(duì)接等）、自建或共用實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)平臺(tái)、設(shè)備購(gòu)置使用等。
第六章 附則
第十四條?本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起生效，有效期2年。
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