長商務(wù)發(fā)〔2017〕76號

各區(qū)縣（市）、開發(fā)園區(qū)商務(wù)（招商）局、財政局，有關(guān)項目單位：

現(xiàn)將《長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1、長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金管理辦法（修訂）

長沙市商務(wù)局

長沙市財政局

2017年10月24日

附件1：

長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金管理辦法（修訂）

第一章 ?總 則

第一條?為支持我市服務(wù)外包企業(yè)做大做強，重點促進(jìn)我市“中國服務(wù)外包示范城市”服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕67號）文件精神，結(jié)合我市實際，特修訂《長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金管理辦法》。

第二條?本辦法所稱服務(wù)外包公共平臺支持專項資金（以下簡稱服務(wù)平臺專項資金）是指財政部、商務(wù)部“支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金”用于支持我市服務(wù)外包公共平臺建設(shè)、運營和維護(hù)的專項資金。

第三條?服務(wù)平臺專項資金由市商務(wù)局會同市財政局共同管理。

市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)組織項目申報、審核、評審，擬定資金分配方案，公示相關(guān)信息，監(jiān)督管理專項資金的使用。

市財政局主要配合項目申報工作，參與擬定資金分配方案，按程序撥付資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)、縣（市）財政、商務(wù)部門組織項目申報、初審項目申報材料、監(jiān)管項目資金，確保項目的真實性、合法性，確保財政補貼資金安全高效。

第二章 ?使用原則和使用范圍

第四條?服務(wù)平臺專項資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求，堅持科學(xué)立項、專家評審、擇優(yōu)支持、公開透明的原則，支持經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的由我市服務(wù)外包示范園區(qū)、事業(yè)單位、大中專院校、行業(yè)商（協(xié)）會以及企業(yè)承建服務(wù)外包公共平臺。

第五條 服務(wù)平臺專項資金主要用于有利于我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)外包公共平臺包括公共技術(shù)平臺、公共信息平臺、公共培訓(xùn)平臺、公共交易平臺、信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺、公共推廣平臺、產(chǎn)業(yè)研究平臺的設(shè)施購置和平臺研發(fā)的無償資助以及運營或維護(hù)費用補助，補助范圍詳見附件（長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金使用范圍和具體項目指南）。

第六條?服務(wù)平臺專項資金撥付可采取項目預(yù)撥（政府園區(qū)、事業(yè)單位）、政府購買服務(wù)或項目建成后按實撥付等三種方式進(jìn)行。

第七條?設(shè)施購置、平臺研發(fā)無償資助比例一般不超過實際設(shè)施購置、平臺研發(fā)費用總額的50%。

第八條?運營或維護(hù)費用補助比例一般不超過實際運維費用總額的30%。

第三章 ?管理程序

第九條?專項資金應(yīng)按照以下管理程序進(jìn)行。

（一）公開申報。申報單位需進(jìn)入長沙市財政專項資金管理平臺進(jìn)行注冊（已經(jīng)注冊審核通過，可直接進(jìn)行申報）。注冊審核通過的單位按照規(guī)定的申報格式填報項目基本信息、項目單位基本信息及項目績效目標(biāo)，并根據(jù)專項資金申報通知的要求，上傳相關(guān)電子文檔，并向項目所在區(qū)縣（市）商務(wù)、財政部門遞交相關(guān)申報紙質(zhì)資料。提交的紙質(zhì)材料需和平臺電子文檔保持一致。

（二）區(qū)、縣（市）初審。各區(qū)、縣（市）、開發(fā)園區(qū)商務(wù)主管部門和財政部門對申報項目進(jìn)行聯(lián)合初審，形成初審意見，正式行文報送市商務(wù)局和市財政局，并在長沙市財政專項資金管理平臺完成初審操作。

（三）部門審核。市商務(wù)局對各區(qū)縣（市）、開發(fā)園區(qū)提交的項目進(jìn)行審核，并將審核合格的項目提交第三方評審或驗收。

（四）第三方評審驗收。市商務(wù)局聘請第三方機構(gòu)進(jìn)行評審或驗收，評出符合要求的申報項目。

（五）結(jié)果公示。市商務(wù)局會同市財政局根據(jù)專家評審意見擬定資金分配方案，報請市政府批準(zhǔn)。市商務(wù)局將經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的資金分配方案在長沙市商務(wù)局門戶網(wǎng)上公示。

（六）集中支付。結(jié)果公示無異議的，按程序?qū)①Y金撥付至各項目單位。

第四章 ?監(jiān)督檢查

第十條 獲得服務(wù)平臺專項資金支持的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定使用資金，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并妥善保管好申報材料。

第十一條?項目實施單位（企業(yè)）對項目申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十二條?資金申請單位在項目建設(shè)過程中，敷衍塞責(zé)，拖延建設(shè)進(jìn)度以及拒不接受財政部門監(jiān)督檢查的，各級財政部門應(yīng)責(zé)令其改正，暫停撥付資金或停止撥付資金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時三年內(nèi)不再受理其新項目的資金申請。

第五章 ?附則

第十三條?本辦法由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)的通知》（長財外〔2014〕8號）同時失效。

附：長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金使用范圍和具體項目指南

附：

長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金使用

范圍和具體項目指南

1、長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金使用范圍：

用于支持平臺建設(shè)所需的設(shè)施購置、系統(tǒng)開發(fā)和運營或維護(hù)費用等。

2、長沙市服務(wù)外包公共平臺支持專項資金支持的具體項目：

（1）設(shè)施購置包括公共服務(wù)平臺中心機房的購置和裝修，運行必須的專用配電系統(tǒng)、計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、演示設(shè)備、交換機、服務(wù)器、機柜、UPS、電池、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)測試儀、存儲設(shè)備、寬帶通信設(shè)備、配電設(shè)備等硬件設(shè)施。

（2）平臺研發(fā)包括測試軟件、演示軟件、共享軟件、平臺軟件等和數(shù)據(jù)庫開發(fā)、門戶網(wǎng)開發(fā)等。

（3）運營或維護(hù)費包括公共服務(wù)平臺運行中產(chǎn)生的電信、設(shè)備租用、設(shè)備維修、軟件維護(hù)、房租以及其它平臺組織和運維中所產(chǎn)生的運維費用。

（4）其它推廣、展示、交易等活動平臺的方案策劃費用、場地和設(shè)施的租賃費用、宣傳推廣費用、品牌授權(quán)費用及其它組織費用或外包服務(wù)費用。